|
廣州積分細(xì)則廣州市來穗人員服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）的通知 各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》業(yè)經(jīng)市政府15屆035次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 廣州市來穗人員服務(wù)管理局 2018年4月9日 廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行） 第一條 為落實(shí)來穗人員積分制服務(wù)管理工作，根據(jù)《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于持有在本市辦理（申辦或簽注）且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》，并申請(qǐng)參加積分制服務(wù)管理的來穗人員。 第三條 市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市來穗人員積分制服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并具體組織實(shí)施全市來穗人員積分制入戶工作；指導(dǎo)區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門做好來穗人員為其隨遷子女申請(qǐng)積分制入學(xué)、來穗人員積分制承租政府公共租賃住房工作；負(fù)責(zé)積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)，牽頭推進(jìn)各部門涉及來穗人員積分制服務(wù)管理的信息資源整合和共享，指導(dǎo)區(qū)來穗人員積分制服務(wù)管理的信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)來穗人員對(duì)積分異議的復(fù)核工作。 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織擬訂全市人口和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃；協(xié)調(diào)實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展規(guī)劃；將積分制入戶政策納入我市遷入戶政策體系，負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同相關(guān)部門制定積分制入戶管理辦法、積分職業(yè)資格與職業(yè)工種目錄和特殊艱苦行業(yè)目錄，負(fù)責(zé)積分制入戶指標(biāo)管理。 市教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)學(xué)位安排工作；將來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育列入工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)完善隨遷子女接受義務(wù)教育工作實(shí)施細(xì)則，制定轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生計(jì)劃、確定實(shí)施學(xué)位補(bǔ)貼的民辦學(xué)校；負(fù)責(zé)指導(dǎo)申請(qǐng)人的學(xué)歷審核工作。 市科技創(chuàng)新部門負(fù)責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分指標(biāo)單位目錄。 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌辦理全市來穗人員積分制入戶手續(xù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督積分制入戶落戶地址的核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)查核申請(qǐng)人刑事處罰、治安處罰記錄情況。 市民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審核申請(qǐng)人義工服務(wù)情況。 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核和安排市本級(jí)積分制服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)。 市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄；負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核申請(qǐng)人專業(yè)技術(shù)資格證書；負(fù)責(zé)指導(dǎo)核查申請(qǐng)人的職業(yè)資格情況；負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人就業(yè)登記憑證。 市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人無償獻(xiàn)血情況。 市住房保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市來穗人員積分制申請(qǐng)承租政府公共租賃住房工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督房源的規(guī)劃和配租工作；負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門審核申請(qǐng)人住房保障資格；負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭住房困難情況。 團(tuán)市委負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人志愿服務(wù)情況。 市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人獲“道德模范” “廣州好人”稱號(hào)情況。 市國(guó)土規(guī)劃、交通、文化廣電新聞出版、城管、工商、體育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與來穗人員積分制服務(wù)管理相關(guān)的工作。 各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)積分制服務(wù)管理工作，承擔(dān)積分審核、積分匯總、積分認(rèn)定、積分調(diào)整、異議核查等工作。 區(qū)各相關(guān)部門依照法定職責(zé)，按屬地原則做好轄區(qū)內(nèi)與來穗人員積分制服務(wù)管理相關(guān)的各項(xiàng)工作。 第四條 來穗人員積分制服務(wù)管理工作以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為框架，實(shí)行申請(qǐng)、審核、評(píng)分、排名、公示、查詢、復(fù)核“一網(wǎng)式”服務(wù)管理和前臺(tái)材料受理、后臺(tái)材料審核的電子化。 申請(qǐng)人可直接登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)，填寫、提交申請(qǐng)，并上傳相關(guān)材料。材料預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請(qǐng)人到居住地積分制受理窗口提交相關(guān)紙質(zhì)材料，由工作人員核對(duì)材料和初審。申請(qǐng)人可隨時(shí)登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)查詢本人積分申請(qǐng)的辦理情況。 市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依托來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)，向相關(guān)部門開放數(shù)據(jù)端口，建立材料審核的信息化平臺(tái)與工作機(jī)制。 市教育、科技創(chuàng)新、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、住房保障、團(tuán)市委及其他在來穗人員積分制服務(wù)管理工作中承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息資源交換共享的有關(guān)規(guī)定，建立起多部門協(xié)同的信息化處理機(jī)制與流程，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息推送到廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行部門之間信息資源交換共享。 第五條 積分制的積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)三個(gè)部分組成。 基礎(chǔ)指標(biāo)由合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、文化程度、年齡四個(gè)部分組成。 加分指標(biāo)由技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、急需工種或職業(yè)資格與服務(wù)行業(yè)、社會(huì)服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎(jiǎng)項(xiàng)六個(gè)部分組成。 減分指標(biāo)由信用情況、違法違規(guī)與刑事犯罪情況兩個(gè)部分組成。 第六條 申請(qǐng)人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)積分加上加分指標(biāo)積分，減去減分指標(biāo)積分的分值�？偡e分的最低分值為0分。 《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表》應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理的需要進(jìn)行調(diào)整。 第七條 來穗人員積分本著自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，實(shí)行全年動(dòng)態(tài)化受理。申請(qǐng)人依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，隨時(shí)登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)填報(bào)信息、上傳相關(guān)材料，提出積分申請(qǐng)。 第八條 以下證明材料的提供，具體視來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)共享平臺(tái)建設(shè)的情況來決定是否由申請(qǐng)人提供紙質(zhì)材料。 （一）基本材料 1、在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》 2、本市合法穩(wěn)定就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）證明材料 包括就業(yè)登記證明（勞動(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系證明）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者其他能夠證明在本市行政區(qū)域內(nèi)合法穩(wěn)定就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的材料。 （二）與積分指標(biāo)對(duì)應(yīng)的材料 1、本市合法穩(wěn)定住所證明材料 2、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明材料 3、文化程度證明材料 4、技術(shù)能力證明材料 5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)證明材料 6、特定職業(yè)（工種）證明材料 7、社會(huì)服務(wù)和公益證明材料 8、納稅情況證明材料 9、表彰獎(jiǎng)項(xiàng)證明材料 除特殊說明外，需要申請(qǐng)人提交的材料均須核對(duì)原件、提交復(fù)印件。 申請(qǐng)人提交的紙質(zhì)材料由區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門統(tǒng)一歸檔保管，期限為一年。 第九條 積分制受理窗口負(fù)責(zé)積分申請(qǐng)的受理及材料處理的具體工作。 （一）預(yù)審。申請(qǐng)人登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)填寫申報(bào)信息并上傳有關(guān)材料。積分制受理窗口在來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)上收到積分申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)部門的共享信息，及時(shí)核對(duì)申請(qǐng)人的基本信息，對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件進(jìn)行預(yù)審。 （二）初審。預(yù)審?fù)ㄟ^后，積分制受理窗口正式受理申請(qǐng)人的積分申請(qǐng)。申請(qǐng)人按預(yù)約時(shí)間到積分制受理窗口提交紙質(zhì)材料。窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)人提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行初步審核和信息化處理，及時(shí)錄入來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)。 （三）審核。積分制受理窗口應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)入相關(guān)信息認(rèn)證平臺(tái)進(jìn)行材料比對(duì)打分，并錄入來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)。若無相關(guān)信息認(rèn)證平臺(tái)，積分制受理窗口應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料的信息推送至相關(guān)部門進(jìn)行審核打分。 相關(guān)審核部門收到申請(qǐng)材料信息后，依托來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核，并按照《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表》進(jìn)行打分。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將審核意見和打分結(jié)果錄入來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)。 （四）認(rèn)定。各相關(guān)部門完成審核打分工作后，區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)各相關(guān)部門的審核打分進(jìn)行匯總認(rèn)定。 第十條 積分申請(qǐng)被正式受理后，申請(qǐng)人可隨時(shí)通過登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)、下載APP等方式，查詢本人積分申請(qǐng)辦理的進(jìn)度情況和積分結(jié)果。 第十一條 申請(qǐng)人相關(guān)積分指標(biāo)情況發(fā)生變化的，其積分應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。 （一）動(dòng)態(tài)調(diào)整 來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)整申請(qǐng)人年齡指標(biāo)計(jì)分。 來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)在申請(qǐng)人《廣東省居住證》簽注時(shí)自動(dòng)調(diào)整累積辦理居住證指標(biāo)計(jì)分。 （二）定期調(diào)整 相關(guān)部門應(yīng)定期將申請(qǐng)人信用情況、違法違規(guī)與刑事犯罪情況等積分指標(biāo)信息變化情況推送至積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)上述情況，及時(shí)調(diào)整申請(qǐng)人相應(yīng)指標(biāo)計(jì)分，并告知申請(qǐng)人。 （三）申請(qǐng)調(diào)整 申請(qǐng)人合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、文化程度、技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、急需工種或職業(yè)資格與服務(wù)行業(yè)、社會(huì)服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎(jiǎng)項(xiàng)等積分指標(biāo)發(fā)生變化，由申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)整計(jì)分，調(diào)整材料處理流程按照初次申請(qǐng)積分程序執(zhí)行。
第十二條 申請(qǐng)人符合《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》第十六條第一款第三項(xiàng)情形的，積分中止。申請(qǐng)人在《廣東省居住證》功能恢復(fù)后，經(jīng)本人提出申請(qǐng)，區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門核實(shí)后，積分重新激活，并累積計(jì)算。 申請(qǐng)人符合《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》第十六條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的，積分失效。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門依據(jù)當(dāng)年入戶名單注銷申請(qǐng)人積分檔案（包括電子和紙質(zhì)），并告知申請(qǐng)人。 第十三條 申請(qǐng)人對(duì)積分分值存在異議的，應(yīng)在積分公布之日起30日內(nèi)向原積分制受理窗口申請(qǐng)核查。積分制受理窗口自收到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)提交給區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門，區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人材料按照本細(xì)則第三條的職責(zé)分工轉(zhuǎn)送相關(guān)部門進(jìn)行核查，相關(guān)部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作，并反饋至區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門自收到反饋結(jié)果之日起，7個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果告知申請(qǐng)人。 申請(qǐng)人對(duì)核查結(jié)果存在異議的，應(yīng)在結(jié)果送達(dá)之日起15日內(nèi)向市來穗人員服務(wù)管理部門提出復(fù)核申請(qǐng)；市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。 第十四條 凡持有在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的申請(qǐng)人，符合積分制入戶的具體條件和要求，可申請(qǐng)積分制入戶，具體入戶分值按當(dāng)年指標(biāo)計(jì)劃確定。 《廣州市積分制入戶管理辦法》納入廣州市遷入戶政策體系，由市發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。 第十五條 凡持有在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的申請(qǐng)人，符合積分制入學(xué)的具體條件和要求，可為其隨遷子女申請(qǐng)入讀公辦學(xué)�；蛘a(bǔ)貼的民辦學(xué)校小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)學(xué)位，具體入學(xué)分值由各區(qū)按指標(biāo)計(jì)劃確定。積分指標(biāo)體系中減分指標(biāo)的減扣積分不適用于“為隨遷子女申請(qǐng)公辦學(xué)�；蛘a(bǔ)貼的民辦學(xué)校小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)學(xué)位”的公共服務(wù)。 各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)隨遷子女義務(wù)教育工作，應(yīng)根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實(shí)施意見》和《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》及本細(xì)則的要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。 第十六條 凡持有在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的申請(qǐng)人，符合承租政府公共租賃住房的具體條件和要求，可申請(qǐng)承租政府公共租賃住房，具體承租分值按我市政府公共租賃住房相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。 申請(qǐng)人承租政府公共租賃住房的具體管理辦法由住房保障部門會(huì)同來穗人員服務(wù)管理部門另行制定。 第十七條 申請(qǐng)人可憑積分享有的其他公共服務(wù)內(nèi)容及對(duì)應(yīng)的分值和條件，由市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府會(huì)同市來穗人員服務(wù)管理部門予以確定，并根據(jù)全市或各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)需要予以調(diào)整。 第十八條 本細(xì)則自2018年7月1日起施行，有效期3年。 廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表
注：為鼓勵(lì)區(qū)域創(chuàng)新，各區(qū)可在本指標(biāo)體系之外，根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)會(huì)同市來穗人員服務(wù)管理部門設(shè)立補(bǔ)充加分指標(biāo)，補(bǔ)充加分指標(biāo)的總分值不超過30分。補(bǔ)充加分指標(biāo)只適用于由本區(qū)提供且在本區(qū)內(nèi)享有的公共服務(wù)。 |